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南京市考古勘探探索“服务外包”

2017-08-28 13:43:07 南京市考古研究院 125

        记者昨天从南京市考古研究院获悉,为了适应文物保护与城市建设发展的需要,我市今年正式建立考古勘探外包服务库,目前已通过公开招标遴选了13家资质单位及5家民营公司参与考古勘探工作,以解决长期以来考古勘探项目严重积压的问题。

文物勘探考古勘探

        近年来,随着城市建设的快速发展,“考古跟着建设跑”成了常态。市考古研究院院长胡宁告诉记者,根据《南京市地下文物考古工作办法》,我市划定的15处地下文物重点保护区内或占地5万平方米以上的用地项目,在建设或出让、划拨前均应完成地下文物考古勘探工作。由于市属考古单位人手有限,一旦遇到项目建设的密集期,往往会出现“排队等勘探”而影响建设进展。

        据统计,我市2013年完成的考古项目数量为164个,勘探面积346万平方米;到了2016年,考古工作量继续呈现爆发式增长,全年考古项目246个,勘探面积达738万平方米,相当于1.5个玄武湖。

        今年3月底,市政府出台《关于进一步加强文物工作的实施意见》,提出加大考古工作开放力度,面向全国吸纳更多考古资质单位参与我市考古勘探工作。意见出台后,市文物行政主管部门积极推进考古工作机制改革,通过建立“考古勘探外包服务库”,首次打破地域和体制限制,以招投标方式将考古勘探工作“外包”给符合条件的资质单位和民营公司。

        胡宁介绍说,考古勘探外包服务库通过公开招标的形式,遴选了13家资质单位及5家民营公司入库,目前已有两家入库机构接到“订单”开始进行考古勘探工作。

        按照公开、公平、公正的原则,市考古研究院采取“双排序”的方式,确定入库机构的勘探项目。胡宁解释说,所谓的“双排序”,一是以基建考古勘探项目的确认进件时间先后为顺序,二是以入库机构获得市文物行政部门登记号先后为顺序,根据两个序列的编号顺序依次对应、轮转,对考古勘探项目进行分配。

        为提升考古工作效率,市文广新局制定了《南京市考古勘探单位管理暂行办法(试行)》,对考古勘探的工期提出了具体要求:在现场具备勘探条件的情况下,勘探工作时限原则上按照每1万平方米不超过7天计算,最长不超过60天。国家及省、市重大项目及获批绿色通道的特殊项目应在30天内完成,如遇雨、雪等恶劣天气或其他地质灾害等客观原因,勘探工作时间相应顺延。


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